时间:2017-3-22 15:12:51

最实用的一号文件解读来了,十几万人都在看!


一号文件已连续14年情定三农,每次的发布总会带起农业的重大变革!今年的一号文件会为你带来哪些赚钱商机?最实用的一号文件解读来了,带你摸清2017农业到底怎么干!


2月13日上午,农视网、CCTV-7《聚焦三农》栏目、今日头条联合举办《一号文件 离农民有多近》座谈活动。活动邀请农业部农村经济研究中心主任宋洪远、中国社科院农村发展研究所研究员李国祥作为嘉宾,现场解读“一号文件”,字字珠玑,一大波干货来袭!



玉米篇


今年“一号文件”对玉米的定价、补贴有怎么样的阐述?

       

宋洪远:对农民角度来讲,确实现在价格低了。要增加收入,我们在完善价格机制方面,一个方面还是要去库存,就是解决产量和产能的关系;另一方面,很重要的是去成本,因为成本太高了,收益就相对低了,这样就会影响收入。


当然,我们的政策还是要调整,比方说补贴,我们要提高针对性和精准性,要提高补贴的效率。更多地要强调价补分离,补贴生产者。当然,我们在补贴方式上也需要完善,坚持市场定价。



玉米的生产成本太高,为什么会出现这样的情况?

   

李国祥:价格形成机制改革,目前中国没有话语权,我们还是按照国际市场。国际市场也就0.6-0.7元/斤,我们运回来0.7多元/斤,主产区0.6元/斤,运到主销区也就0.7多元/斤,现在整个价格行情就放在这里。


我认为,粮食价格、行情不好的时候要尽可能少施化肥。价格掉下来了,成本就要跟着降。有的农民说价格越不高他越想高产,越想高产越多施化肥,提高了成本,价格上不去,有可能更加亏损。


玉米种植户,我认为应该更多地关心“一号文件”的政策。我去农村,政府在号召粮改饲,有的农民担心,我籽粒玉米改成饲粒玉米,不敢改,怕到时候没有人来收就浪费了。其实,一定要抓住这个机遇!



水稻、小麦篇



水稻、小麦是口粮,一直执行国家的最低保护家政策,有农民也担忧这个水稻、小麦最低保护价会不会大幅下调呢?


李国祥:小麦我们已经公布了,稳定预期,最低收购价1.18元,稻谷收购价估计也快公布。


通过这个政策释放一个信号——调整比价。


我个人觉得,不排除稻谷的最低收购价格和玉米的比价,按照这样的比例关系调到合理的水平,不排除下调的可能性。即使不下调,这两年看到国家稻谷、小麦最低收购价是稳定的,但市场里反映的价格是下降的。一是可能收储量少了,二是收储质量要求高了。



若是改种水稻、小麦,收益会是如何?


宋洪远:现在种什么和改种什么,不是简单地可以替代的。


第一,生产条件。旱改水,原来是旱地现在是水田,这要改变;


第二,技术条件。原来的设备,特别是规模经营者都是围绕旱田来的,现在改为水田要增加投资;


第三,市场价格。现在玉米多了,水稻都去种了是不是有问题呢?玉米多了,玉米是个产业链比较长的地,还可以做口粮,还可以做饲料,还可以做工业原料,水稻产业链条更短了,反而用途、空间又小了,怎么办?还有玉米多了有问题,水稻多了是不是也有问题?所以,还是要认真地分析市场,分析供求,不能说这个多了就盲目地改种另外的一个,这是要注意的。


第四,算经济帐。改动之后,采用了新的技术和品种成本增加多少,成本增加以后收益是增加还是降低了,你还是要算帐,否则会带来更大的麻烦。


第五,政策的引导。基本的政策,比方说我们对小麦、稻米采取收购保护价,对玉米实施价格补贴。这个导向,比如今年政策并没有针对稻谷和小麦讲政策,还是保护价。改革过程中我们只提了一个政策叫鼓励粮改豆,粮改饲。所以,农民要认真地研究市场、价格和政策来去调整。



改种篇



结构调整之后,到底种什么能有可观的收入?


宋洪远:农民兄弟关心怎么调,我得给农民兄弟讲几句话,这个调结构不仅是品种的替代问题。


我个人认为,在市场变化比较大的时候,恰恰品种结构的调整要适度,哪怕这个品种我不变,提高了品质就能够提高价格,降低了成本就能够提高效率;同时,促进加工转化,也就是说你在品种基本稳定,生产技术条件都基本稳定,特别是规模经营土地,这时候恰恰不能在品种上做文章,而是在提品种,降成本,提效率,延长产业链做文章,你就站住了。


不要仅仅理解为玉米不行了我种水稻,水稻不行了我种大豆,大豆不行我种小麦,这样越折腾,一起改种一起到死,共震更大。所以,农民朋友要在这个时候一定要稳得住,避免盲目调整。


区域之间也有不同的思想,玉米现在是三个镰刀弯地区,十几个省产区,这十几个省里比较起来有的省特别有优势。优势产区更得守得住,非优势产区通过你的竞争力它给补调了,原来13个人生产里面可能3个人最有优势,3个人坚持住了,另外13个人不生产,品质提高了,我就赚钱了,这是生产力的变化。不同主体,不同产区都要从自己的实际出发,最重要的是发挥市场的作用。


如何跟住市场?


宋洪远:跟着市场走就要发挥我们主体的优势,区域的优势,不要盲目地跟风。


原来种的东西现在种葵花,一个人种可能赚钱,十个人绝不赚钱,我们中国很多农产品供给就在“10个”和“10+1”和“10-1”的问题,“10+1”可能就多了,“10-1”可能就少了,就是这10个正好,关键是10个怎么把握这个点。还是那句话,人无我有,人有我新,人新我特,人家都有了你都干肯定死路一条,市场就是这样无情,所以要跟随市场需求,发挥主体和产区优势来进行种植。


现在这么多信息平台,农民兄弟要查一查别人在干什么,供求怎么样,价格怎么样,质量怎么样,这样就会更清楚一些。


惠民政策篇


今年提出三项补贴制度改革,新的补贴怎么发,发给谁?发多少?是由哪些因素决定的?


李国祥:大家关心补贴到底给谁了。它分为两大块,也很明确,一是耕地地力保护补贴,二是适度规模经营补贴。


一是耕地地力保护补贴,在农业生产补贴里1700亿,80%放在耕地地力保护补贴里,这是发给一般的农户,比如你是农民只要有这个地,这个地不要荒废了。比如你这个农民种小麦,农作物秸秆不要在田里烧掉,你按照我这个测土配方施肥,如果你不是我就不给你补贴了,这也是有挂钩的,根据国家政策允许的,这块补贴,你不种粮食也可以得到补贴,耕地在这个地方我保护了,不荒废了。


二是适度规模经营补贴,一是农业生产资料综合补贴20%要拿过来给规模经营户,还有新增加的补贴,这块全部放在这个地方,实地落地给规模经营户的。我们在实际当中也知道,农民给这个补贴,不管你以什么样的形式全部都要拿过来给承包户,我们也很明确,这不是中央“一号文件”里说的,是其他文件里说的,不通过发现金的方式,因为它会通过其他的方式拿走了。我们鼓励规模经营户贷款,我贴息给你50%,规模经营户通过农机合作社给你搞大的作业,我也可以给你补贴。通过变相补贴方式来补贴或降低你的成本,实际是想把优惠给实际规模经营户的。



建设农村用地建设发展保障机制上,从用地保障基地上能给大家带来什么样的机遇?


宋洪远:这是今年“一号文件”的亮点。过去,我们讲耕地主要是讲城市,这次我们特别提出,在座的各位朋友可以看这个题目,“探索建立农业农村发展用地保障制度”,不是城市建设用地保障制度。


第一个是提出新增建设用地计划指标,确定一定的比例,用于支持农民、农村发展新产业、新业态,这个新产业、新业态是什么呢?前面第三部分已经讲清楚了,这也是和那个有关。


第二个特别重要,允许宅基地整理,村庄整治节约的建设用地,通过入股联营的方式来发展休闲旅游康养产业和一二三产业融合发展。


比如村庄在整治,整治以后你肯定就会积了一些地,这些地将来去搞建设,把这个地让农民去入股、联营方式来开展新产业,还有宅基地,有的地方会进行宅基地整理,既然整理就会出来新的。


还有个事情我提醒一下农民朋友,你们那个地方可能搞过撤乡建村,原来两个乡镇占了两个地方,盖了很多设施。现在这个乡撤掉了,和我合并了,搞个种植业,这个地方有地在发展,这就是原来非基建用地。现在搞并村,两个村合在一块,到新的社区去住了,这个地方不也腾出来地吗?这些新腾出来的地也是可以发新产业、进行开发非常好的地方。

    

通过这个文件,不光完善了建设用地政策,还完善了农业用地政策,农民朋友可以好好地研究研究其中的利好。


鄂公网安备 42011602000543号

二维码